吴江区关于印发《苏州市吴江区高质量发展产业政策的若干实施意见（修订）》的通知

发布日期：2019-03-09 内容来源于：http://www.sz-zhongxu.com/

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中共苏州市吴江区委员会文件
吴发〔2018〕20 号

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关于印发《苏州市吴江区高质量发展产业政策的若干实施意见（修订）》的通知

吴江开发区（同里镇）、汾湖高新区（黎里镇）、吴江高新区（盛泽镇）、太湖新城（松陵镇）党工委和管委会，各镇党委和人民政府，区委各部委办局，区各委办局（公司），区各人民团体，区各直属单位：

经区委常委会会议、区政府常务会议审议通过，现将《苏州市吴江区高质量发展产业政策的若干实施意见（修订）》印发给你们，请认真贯彻执行。

（此页无正文）

中共苏州市吴江区委员会
苏州市吴江区人民政府
2018 年 7 月 9 日

苏州市吴江区高质量发展产业政策的若干实施意见（修订）

政策推动经济社会实现高质量发展，开创新时代吴江发展新局面，特制定本意见。

一、指导思想
深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以新发展理念为引领，以供给侧结构性改革为主线，以打造集成式改革标杆为目标，力促传统产业加快转型，优势产业提档升级，新兴产业加快集聚，特色产业做大做强，努力推动产业结构迈向中高端、产业创新发展迈上新台阶，加快实现经济发展质量变革、效率变革和动力变革。

二、主要内容
     （一） 政策体系构成 。高质量发展产业政策主要包括工业高质量发展、服务业高质量发展、农业高质量发展、资本运作高质量发展、人才高质量发展等 5 项政策体系，由区经信委、发改委（服务业办）、农委、金融办和人才办分别作为牵头部门，协调相关部门围绕总体目标抓好贯彻落实。
     （二） 扶持目标方向。扶持目标方向。高质量发展产业政策全力保障战略性新兴产业“213 工程”、“创二代薪火工程”、“新地标企业”三年培育计划等区委、区政府决策部署实施推进，重点支持现有企集聚发展、科技人才创新驱动等供给侧结构性改革目标方向。各区镇可根据创新发展任务，结合区域产业优势和特点，制定本地区产业扶持政策措施。
    （三） 资金来源保障。资金来源保障。高质量发展产业政策资金由区、镇财政根据产业升级目标和财力状况在年度预算中安排，充分发挥财政资金的引导作用，保障政策兑现、取得实效。

三、基本原则
    （一） 突出产业导向。突出产业导向。产业政策扶持项目应体现全区产业发展导向，重点支持优势主导产业、智能工业、“213”战略性新兴产业等鼓励类产业发展壮大。
   （二） 聚焦企业主体 。原则上，产业政策集中财力重点支持企业发展，工业企业优先扶持 A、B 类企业（企业类别界定根据《吴江区工业企业综合评价分类实施办法》确定）。政策扶持对象为政府类机构的不再予以资金奖补，对基层工作推进通过区镇绩效管理考评方式进行统筹。
   （三） 明确配套原则。明确配套原则。除上级规定要求配套的项目外，产业政策扶持项目区级层面不再进行配套补助。
   （四） 集中兑现与就高原则。集中兑现与就高原则。区内制定的产业政策注重实施部门间的平衡（上级文件明确规定的除外），产业政策扶持奖励资金实行集中兑现，即每年 2-3 月统一对上年度扶持项目予以兑现，逾期不再兑现，对同一项目奖励采取就高原则。

四、保障机制
（一） 强化配合联动。强化配合联动。各部门、各区镇要强化全区“一盘棋”思想，目标同向、形成合力，全力抓好政策落地。区委办公室、区政府办公室和财政局做好统筹、协调和推进工作；各单项政策的牵头部门要落实主体责任，会同相关部门细化政策实施细则，增强政策的导向性和操作性。
（二） 强化宣传引导。强化宣传引导。由区政府办公室、财政局、各单项政策牵头部门会同区委宣传部通过召开新闻发布会、新闻宣传、部门政策宣讲、专家解读等多种形式，加大政策宣传解读力度，扩大政策知晓度和影响力，努力让市场主体及时、全面、准确地了解政策内容，更加有效地发挥政策引导和推动作用。
（三） 强化政策兑现。强化政策兑现。各单项政策牵头部门和各区镇要增强时效观念，本着精准、简便、高效的原则，统筹建设产业扶持资金信息管理平台，进一步明确职责分工，严格政策标准，优化办理流程，加快兑现进度，进一步提高产业扶持资金的规性、针对性和时效性。
（四） 强化监督管理。强化监督管理。区财政局、各单项政策牵头部门要通过各种有效途径公开相关产业政策、实施细则和办理流程，自觉接受社会监督。区纪委监委、审计局、财政局等部门要加强对政策执行情况的绩效评估和监督检查，发现问题及时修正、总结经验、动态调整，不断完善政策体系。

本意见自 2018 年 7 月 1 日起施行，在上级政策无重大调整的情况下，实施期限为三年。《苏州市吴江区转型升级产业政策的若干实施意见（试行）》（吴发〔2017〕39 号）同时停止执行，本意见由区委、区政府负责解释，具体解释工作由区委办公室、区政府办公室商各单项政策牵头部门及区财政局承担。

附件：

苏州市吴江区关于聚力创新加快人才优先发展的若干措施.pdf